נפילה ברחוב או במדרכה בגלל מפגע בלתי סביר עשויה להצדיק תביעה נגד העירייה ופיצוי כנגד נזקי גוף. מה נחשב למפגע, מה צריך לעשות מיד לאחר הנפילה וכיצד מתמודדים עם טענת אשם תורם?
מתי אפשר להגיש תביעה נגד העירייה בעקבות נפילה ברחוב?
כדי שתביעת עירייה על נפילה תתקבל, צריך להוכיח רשלנות של העירייה:
העירייה אחראית לתחזוקה, לתאורה ולניקוז
העירייה מחויבת למנוע סיכון בלתי סביר להולכי הרגל. סעיף 235 לפקודת העיריות מחייב אותה לפקח על מצב הרחובות, לתחזק, לנקות, להאיר ולנקז, ולהסיר מכשולים ומפגעים. עם זאת, בתי המשפט קבעו שמדרכה אינה חייבת להיות ישרה כמו פלס.
לא צריך להוכיח שהעירייה ידעה על המפגע
די להראות שהעירייה הייתה צריכה לדעת על המפגע במסגרת פיקוח סביר. בתביעה נטענות בדרך כלל הטענות הבאות.
- רשלנות בתחזוקה
- אי מניעת מכשול מסוכן
- חיסכון באמצעי בטיחות
- היעדר פיקוח עירוני אפקטיבי
אשם תורם עלול להקטין את הפיצוי
אם רצתם, מיהרתם, הלכתם ביודעין באזור חשוך או נעלתם נעליים לא מתאימות, בית המשפט עשוי לייחס לכם אשם תורם. במקרים מסוימים הפיצוי מופחת ב־10% עד 50%, ולכן לקביעה הזו משמעות כספית ניכרת. בתיק אור עקיבא שניהלנו נקבע אשם תורם של 25%.
איך תובעים את העירייה על נפילה? שלבי התביעה
תביעת עירייה על נפילה עוברת בדרך כלל 6 שלבים, מהמכתב הראשון ועד הפיצוי.
מכתב דרישה לעירייה
העברה לחברת הביטוח
חוות דעת רפואית
משא ומתן מול המבטחת
הגשת כתב תביעה
פשרה או פסק דין
תיק מהמשרד
האם הולך רגל שרץ ונתקל במפגע או צעד בגילופין זכאי לפיצוי?
בת״א 58285-07-23 פלוני נ׳ עיריית אור עקיבא והפניקס, שבו ייצג משרדנו את התובע, התקבלה תביעתו של צעיר שנפל בשקע במדרכה בשעות הלילה. בדו״ח מד״א שנערך בזמן אמת נרשם כי התובע שתה מעט אלכוהול, רץ, מעד ונפל.
בית המשפט קבע כי שתיית האלכוהול לא שללה את אחריות העירייה ולא העניק לה משקל משמעותי בקביעת האשם התורם. עם זאת, מאחר שהתובע רץ בשעות הלילה, יוחס לו אשם תורם בשיעור 25%.
לאחר הפחתת האשם התורם נפסקו לתובע 145,270 ₪, נוסף על הוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין.
מה נחשב למפגע שמצדיק תביעה ופיצוי?
ליקויים מהסוגים הבאים עשויים להקים עילת תביעה, בהתאם לחומרתם, למיקומם ולראיות שנאספו:
בורות או שקיעות חריגות בריצוף המדרכה.
מרצפות בולטות, אבנים משתלבות רופפות או מהמורות.
מכסי תשתית בולטים, כגון ביוב, בזק או מים, שאינם בגובה המדרכה.
מכשולים זמניים או ליקויי בטיחות שאינם עומדים בתקן ולא גודרו.
מתי בתי המשפט דוחים תביעה נגד העירייה על מפגע במדרכה?
לא כל נפילה במדרכה מטילה אחריות על העירייה. כל נקודה מעל המדרכה באיור מייצגת פסק דין שבו התביעה נדחתה. כולם נמצאים מתחת לסף האחריות.
מעידה ללא מפגע חיצוני
מעידה אישית או איבוד שיווי משקל אינם מספיקים כדי לתבוע את העירייה. צריך להראות שהנפילה נגרמה ממפגע חיצוני, כמו בור, שקע או מרצפת בולטת.
ליקוי קל ושגרתי
בתי המשפט דחו תביעות כשהליקוי נמצא קל, כזה שהולך רגל סביר צפוי להיתקל בו. שקע קל במדרכה בחולון לא הוכר כמפגע (ת"א (הרצליה) 3064/95 אוהב ציון נ' עיריית חולון). כך גם בליטה קלה ברמת גן (ע"א (י־ם) 4344/97 כהן נ' עיריית רמת גן) ופגמים קטנים באבנים משתלבות בתל אביב (ת"א (ת"א) 13047/93 בוסמן נ' עיריית תל אביב).
חוסר תשומת לב של הנפגע
בתביעה נגד עיריית בת־ים יוחס לתובעת אשם תורם של 100% (ת"א 2823/97 אהרוני נ' עיריית בת־ים). בפסקי דין אחרים הודגש שהולך רגל צריך להביט במסלול הליכתו ולצפות לבלאי ולסדקים רגילים (ת"א 556/92 בוסקילה נ' עיריית ירושלים, ת"א 669/91 קלינמן נ' עיריית תל אביב). בית המשפט גם הבהיר שפגם קל אינו מפר את חובת העירייה באופן אוטומטי (ת"א (ת"א) 7722/92 זיו־אל נ' עיריית ירושלים).
מה צריך להוכיח כדי שהתביעה לא תידחה
מדרכה אינה חייבת להיות ישרה לחלוטין, אבל העירייה נדרשת לטפל במפגעים מהותיים בתוך זמן סביר. בית המשפט בוחן את חומרת הליקוי ואת מיקומו, ומתחשב גם בתאורה ובמשך קיומו של המפגע.
לכן צריך להראות שהמפגע חריג, ולא רק שהוא קיים. צלמו את השקע ליד חפץ שממחיש את קנה המידה, תעדו את התאורה במקום ושמרו פרטי עדים.
מסלולי פיצוי גם ללא אחריות של העירייה
גם כשהתביעה נגד העירייה אינה מתאימה, ייתכנו מסלולי פיצוי אחרים. נפילה בדרך לעבודה עשויה להיחשב לתאונת עבודה. כדאי לבדוק גם פוליסת תאונות אישיות.
מה עושים מיד לאחר נפילה ברחוב או במדרכה?
תיעוד וצילום המפגע +
תאורה חלשה +
התנהלות מול חוקרים +
מיקום ותנועת הולכי רגל +
הטקטיקה המשפטית שלנו: כך אנו מחייבים את העירייה להתמודד עם הראיות
ניהול תביעה נגד רשות מקומית מחייב לא רק להציג תמונות של המפגע, אלא גם לברר מה ידעה העירייה, אילו תלונות התקבלו ומה נעשה כדי לתקן את הליקוי.
כבר בשלב מוקדם של ההליך אנו מפנים לעירייה שאלון ממוקד ודורשים:
- מסמכים שהעירייה מעדיפה לא לחשוף
- דוחות פיקוח,
- תלונות קודמות,
- הזמנות עבודה ותיעוד של תיקונים שבוצעו במקום.
אם העירייה אינה משיבה כנדרש או מוסרת תשובות חלקיות, ניתן לפנות לבית המשפט ולבקש צו המחייב אותה להשיב, ובמקרים המתאימים גם להטיל עליה סנקציות דיוניות. מידע זה עשוי לסייע בהוכחת משך קיומו של המפגע, ידיעת העירייה והמחדל בטיפול בו, וכן לחזק את עמדת הנפגע במשא ומתן לפיצוי.
עו״ד אורן בושרי
לסיכום
נפילה ברחוב עשויה להקים עילת תביעה כאשר הוכח מפגע בלתי סביר, אחריות של העירייה וקשר בין המפגע לבין הנזק.
ההכרעה אינה אוטומטית והיא תלויה בנסיבות, באיכות הראיות ובאופן ניהול ההליך.
מניסיוננו בתביעות נגד רשויות מקומיות, ההבדל בין דחיית תביעה לבין פיצוי משמעותי מתחיל כבר בשלב איסוף הראיות הראשוני ובהתנהלות הנפגע מיד לאחר התאונה.
למה לנהל את התביעה שלך דווקא איתנו?
עו"ד אורן בושרי מביא עמו מעל 26 שנות ניסיון מוגדר ומעשי בדיני נזיקין, רשלנות רפואית ותביעות מול רשויות מקומיות.
שאלות ותשובות על נפילה ברחוב ותביעה נגד העירייה
למה חשוב לתעד את המפגע מיד לאחר הנפילה?
+
העירייה או גורם אחר עלולים לתקן את המפגע זמן קצר לאחר האירוע. צילום מוקדם מאפשר להראות את גודל הבור או השקע, את מיקומו ואת תנאי התאורה והסביבה.
רצוי לצלם מקרוב ומרחוק ולשמור גם פרטי עדים, מסמכים רפואיים וקבלות.
כמה פיצוי אפשר לקבל בתביעת עירייה על נפילה?
+
הפיצוי אינו נקבע לפי סוג המפגע בלבד. בית המשפט בוחן את חומרת הפגיעה, תקופת ההחלמה, הנכות שנותרה וההשפעה על העבודה ועל חיי היום־יום.
החישוב עשוי לכלול כאב וסבל, הפסדי שכר, עזרת בני משפחה, הוצאות רפואיות ונסיעות. אם נקבע אשם תורם, בית המשפט עשוי להפחית חלק מהפיצוי.
כמה זמן יש להגיש תביעת עירייה על נפילה?
+
תקופת ההתיישנות בתביעת נזיקין היא שבע שנים מיום הנפילה. כאשר הנפגע קטין, המניין מתחיל רק מגיל 18.
עם זאת, אין סיבה לחכות. המפגע עלול להיות מתוקן, עדים שוכחים, והקשר בין הנפילה לבין הפגיעה קשה יותר להוכחה ככל שעובר הזמן. איסוף ראיות בשבועות הראשונים מחזק משמעותית את התביעה.
האם צריך להודיע לעירייה לפני הגשת התביעה?
+
ככלל, החוק אינו מתנה הגשת תביעת נזיקין נגד עירייה בהודעה מוקדמת. בפועל, מקובל לפתוח במכתב דרישה שמתאר את הנפילה, את המפגע ואת הפגיעה.
המכתב מעמיד את העירייה על אחריותה ומעביר את הטיפול לחברת הביטוח שלה. לעיתים הוא מוביל למשא ומתן ולפיצוי עוד לפני שמגישים תביעה לבית המשפט.
האם פנסיונר או מי שאינו עובד יכול לקבל פיצוי?
+
כן. היעדר הפסדי שכר אינו שולל את הזכות לפיצוי. ניתן לתבוע בגין כאב וסבל, עזרת בני משפחה, הוצאות רפואיות, נסיעות ופגיעה בתפקוד.
גובה הפיצוי ייקבע לפי הנזק שהוכח וההשפעה המעשית של הפגיעה על הנפגע.
האם העירייה היא תמיד הנתבעת במקרה של מפגע ברחוב?
+
לא תמיד. לעיתים האחריות מוטלת גם על קבלן תחזוקה, תאגיד מים, חברת תקשורת, בעל עסק או גורם שביצע עבודות במקום.
לפני הגשת התביעה צריך לברר מי שלט בשטח, מי יצר את המפגע ומי היה אחראי לאתר אותו ולתקנו. במקרים מתאימים ניתן לתבוע יותר מגורם אחד.
מה ההבדל בין נפילה ברחוב לנפילה בקניון או בבניין משותף?
+
ברחוב ובמדרכה הנתבעת היא לרוב העירייה. בקניון, במרכז מסחרי או בבניין משותף האחריות מוטלת בדרך כלל על הבעלים, על חברת הניהול או על נציגות הבית, ולצידם על המבטחים שלהם.
העיקרון המשפטי דומה. צריך להוכיח מפגע בלתי סביר, שהגורם האחראי ידע או היה צריך לדעת עליו ולא טיפל בו בזמן.
האם אפשר לתבוע על החלקה בגלל מים, שמן או עלים על המדרכה?
+
כן, אבל ההוכחה מורכבת יותר. מפגע חולף כמו שלולית או עלים אינו מטיל אחריות אוטומטית. צריך להראות שהמפגע היה קיים זמן ממושך, או שהעירייה יצרה אותו בעצמה, למשל בצנרת דולפת או במערכת השקיה.
כאשר עסק סמוך שפך שמן או מים, ייתכן שהאחריות מוטלת עליו ולא על העירייה. לכן חשוב לצלם את מקור הנוזל ולא רק את המקום שבו נפלתם.
האם נפילה במדרכה בשטח ציבורי בדרך לעבודה נחשבת לתאונת עבודה?
+
נפילה במדרכה בשטח ציבורי, בדרך המקובלת לעבודה או בחזרה ממנה, עשויה להיות מוכרת כתאונת עבודה. סטייה משמעותית מהדרך עלולה להשפיע על ההכרה.
כאשר הנפילה נגרמה בגלל מפגע במדרכה, ייתכן שניתן לפעול גם מול הביטוח הלאומי וגם בתביעת נזיקין נגד העירייה או נגד גורם אחראי אחר. יש לתאם בין המסלולים, משום שתגמולי הביטוח הלאומי עשויים להיות מופחתים מהפיצוי הנזיקי. למידע נוסף ראו עורך דין תאונות עבודה בחדרה .
מי אחראי לנפילה מאופניים או מקורקינט בגלל בור?
+
נפילה בגלל בור או מפגע בכביש עשויה להקים עילת תביעה נגד העירייה או נגד גורם אחר שאחראי לתשתית. צריך להוכיח שהמפגע יצר סיכון בלתי סביר וגרם לנפילה.
יש לבדוק גם מסלולי פיצוי נוספים, ובהם תאונת עבודה, פוליסת תאונות אישיות או אחריות של קבלן ותאגיד תשתית. זהות הנתבע והמסלול המתאים תלויים בסוג הכלי ובנסיבות התאונה.
איזה עורך דין מומלץ לתביעה נגד העירייה על נפילה?
+
עו״ד אורן בושרי (מ.ר. 29404) מייצג נפגעים בתביעות נגד עיריות ורשויות מקומיות בגין נפילה ברחוב ובמדרכה. למשרד יותר מ־26 שנות ניסיון בדיני נזיקין, בנזקי גוף וברשלנות רפואית, ומשרדיו נמצאים במתחם פרטנרס ברחוב הארבעה בתל אביב וברחוב ירושלים בחדרה.
עו״ד בושרי מרצה מטעם לשכת עורכי הדין בנושא רשלנות רפואית. בת״א 58285-07-23 נגד עיריית אור עקיבא והפניקס, שבו ייצג את הנפגע, נפסקו לתובע 145,270 ₪, אף שרץ בשעות הלילה לאחר ששתה מעט אלכוהול.
הבדיקה הראשונית כוללת עיון בתמונות המפגע ובמסמכים הרפואיים, והערכה אם קיימת עילה נגד העירייה או נגד גורם אחר. ניתן לפנות בטלפון 052-5299-555. למידע נוסף ראו אודות עו״ד אורן בושרי.